上一篇【】我们分析了2024年基建市场的总体成交情况，发现成交的数量相比往年还是很稳定的，但是成交规模同比有所下降，主要是投资类项目成交的下降趋势较为明显。

　　近些年，基建类央国企一直是基础设施和城市开发领域的投资主力，在市场化项目中的投资中占据了重要份额和主力位置。但是很多基建企业甚至是行业内较大的央国企在过去的一年也经常反映现在的项目越来越难做了，市场开拓困难，普遍感觉找不到可以投资的好项目，或者有项目却不敢决策，出现这样的情况主要是市场的环境发生了变化导致的。

　　首先是政策环境的调整：特许经营新机制和地方政府化债政策要求项目有经营性现金流、自求平衡，杜绝依赖政府补贴和付费的投资模式，这使过去依赖政府付费和回购的基建项目大幅减少。环保政策日益严格，基建项目的环境评估标准提高，审批流程更复杂。同时，城市规划的调整和变化，也可能导致项目选址、规模等受到限制，增加了项目实施的不确定性。其次是市场环境因素的变化：市场竞争愈加激烈。基建行业企业数量众多，市场竞争激烈。大型央企、国企凭借资金、技术和资质优势占据大量市场份额，中小企业生存空间受到挤压。同时，随着行业技术门槛的提高，新进入企业面临更大的竞争压力。同时，投资外溢效应也在降低。既往基建投资的价值外溢主要集中在土地升值和房地产繁荣等方面，如今房地产市场供需关系转变，价格上涨态势逆转，基建投资外溢效应大幅降低，新区开发、产业园区建设等相关投资也随之降温。再其次是企业自身因素的影响：基建企业过去规模扩张中存在大量前期投入和压款情况，加上地方政府财力紧张，传导造成企业资金链条紧张，对投资行为更加谨慎。最后是市场上项目的复杂程度也在增加：如城市更新和存量资产盘活项目，涉及主体关系复杂，政府决策程序漫长，前期铺垫工作多，风险因素增加，企业难以准确评估和把控。

　　今天这篇我们主要分析2024年基建市场的成交数据，看看在现今困难重重的基建市场上有哪些企业迎难而上，市场成交模式上又有怎样的变化？

　　2024年，基建市场的投资模式发生了重大变革，特许经营模式异军突起，成为市场的主导力量。从成交数据来看，特许经营模式无论是在成交项目数量还是成交项目规模上，都占据了最大份额。成交项目数量达到888项，成交项目规模更是高达12920亿元，远超其他投资模式。

　　特许经营模式之所以能够在2024年取得如此显著的成绩，与政策的推动密切相关。2023年11月，国务院办公厅发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》明确指出，政府与社会资本合作应聚焦使用者付费，并全面采用特许经营模式。这一政策的出台，为特许经营模式的发展提供了有力的政策支持，使得特许经营模式在市场中的地位得到了进一步巩固和提升。

　　与此同时，PPP项目在2024年全面退出历史舞台，这一变化对市场产生了深远影响。PPP模式在过去的发展中，为基础设施建设引入了大量社会资本，推动了众多项目的落地实施。然而，随着市场环境的变化和政策的调整，PPP模式暴露出一些问题，如项目运作不规范、政府付费压力较大等。新机制的实施，旨在规范政府和社会资本合作，提高项目的运作效率和质量。PPP模式的退出，促使市场各方重新审视投资模式，寻找更加适合市场发展的合作方式。这也在一定程度上推动了特许经营模式的发展，使得市场资源更加集中于特许经营项目，促进了特许经营市场的繁荣。

　　施工类项目近四年总体成交趋势较为稳定，多种模式在2021-2024年间表现各异：施工总承包模式虽在规模上领先，但呈现先升后降趋势。2021 - 2022 年增长，可能因当时基建市场需求旺盛，大型项目增多，传统施工总承包模式应用广泛。而2023-2024年下降，或因市场对项目集成度、效率要求提高，施工总承包模式相对单一的优势不再凸显。EPC模式呈增长态势，2021-2023年显著上升，2024年略有下降。这契合基建市场发展趋势，随着基建项目复杂性增加，业主更倾向于选择能提供设计、采购、施工一体化服务的EPC模式，以减少协调成本、缩短工期、提高项目整体效益。2024年的小幅下降可能是市场阶段性调整所致。

　　设计施工总承包模式波动较大，整体规模相对较小。服务采购、勘察设计、委托运营等模式规模虽小，但均有增长，体现了基建市场向多元化、精细化发kaiyun登录入口 kaiyun平台展，对专业服务的需求在逐步提升。

　　总体而言，基建市场在不断变化发展，施工类项目成交模式受市场需求、项目特点等因素影响，多元化、一体化服务模式更受青睐，未来市场竞争将在综合服务能力等方面展开。

　　在2024年的投资类项目市场中，不同性质的社会资本展现出了截然不同的表现，国有企业占据了绝对的主导地位。从成交数据来看，国有企业（包括地方国企、央企和央企下属公司、其他国企）在市场中占据了极大的份额，投资类项目成交规模达2.07万亿元，在全部投资类项目中占比94.9%。这一数据直观地反映出国有企业在基建投资领域的强大实力和影响力。

　　国有企业之所以能够在投资类项目中占据主导，有多方面的原因。在资金实力上，许多大型投资类项目往往具有投资规模巨大、建设周期漫长、涉及领域广泛且关乎国计民生等特点，需要雄厚的资金实力作为支撑。国有企业凭借其深厚的资金储备，能够满足这些大型项目的资金需求。例如，在大型高铁项目建设中，从轨道铺设、车站建设到配套设施完善，都需要巨额资金投入，国有企业有足够的资金保障项目的顺利推进。

　　技术能力和资源整合能力也是国有企业的优势。大型基开云官方 kaiyun官方网建项目对技术能力要求极高，国有企业拥有强大的技术研发实力，能够攻克项目中的技术难题。同时，在资源整合方面，国有企业能够调动广泛的资源，协调各方力量，确保项目的顺利实施。比如在大型水利工程建设中，国有企业可以整合水利、地质、建筑等多方面的资源，保障项目的高效推进。

　　政策支持也是国有企业在投资类项目中占据主导的重要因素。国家在推动重大项目建设时，为确保项目的顺利实施以及达成预期的社会效益，往往倾向于选择国有企业作为主要参与者。在一些涉及国家战略的基础设施建设项目中，国有企业能够更好地贯彻国家政策，实现项目的战略目标。

　　进一步细分国有企业类别，地方国企在其中占据份额最大。地方国企与当地政府联系紧密，对本地的资源、市场以及政策环境有着更为深入地了解，能够更好地结合地方发展需求，精准对接投资类项目。例如，在地方的旧城改造、市政设施建设等项目中，地方国企能够凭借其熟悉本地情况的优势，高效协调各方资源，加快项目推进速度。

　　明树数据在2024年市场年报中以投资类项目数据为统计基础，发布投资类市场成交年度榜单。该榜单从两个维度展开：一方面，依据总中标规模对社会资本进行排名，通过这一排名，能够直观反映出不同社会资本在市场中的竞争力水平；另一方面，按照项目规模对单体项目进行排名，从而全面介绍2024年度各行业的重大项目。

　　施工类项目领域，不同性质社会资本同样呈现出各自的特点。国有企业依然占据着重要地位，成交项目规模达到8.4万亿元。国有企业在施工类项目中的优势与投资类项目类似，资金实力雄厚使其能够承担大型项目的施工任务，先进的技术水平保证了施工质量和效率。在一些大型桥梁建设项目中，国有企业凭借先进的桥梁建造技术和丰富的施工经验，确保项目按时按质完成。

　　央企下属公司在国有企业中占据份额最大，成交项目规模达5.6万亿元。央企下属公司依托央企的强大品牌影响力、丰富的技术资源以及完善的产业链布局，在市场竞争中具有独特的优势。在国家“一带一路”倡议的推动下，众多海外基础设施建设项目纷纷启动，央企下属公司凭借其在国际市场的经验和资源，积极参与其中。例如，在一些沿线国家的能源开发、交通建设等大型项目中，央企下属公司凭借其技术实力和资金保障，成功中标并推进项目实施。

　　民营企业在施工类项目市场中也表现活跃，成交项目规模达2万亿元。随着我国市场经济体制的不断完善，国家出台了一系列鼓励民营企业发展的政策，为民营企业营造了更加公平、开放的市场环境。民营企业以其灵活的经营机制和创新能力，在一些竞争性领域展现出强大的竞争力。在一些小型基础设施建设项目和房地产开发项目中，民营企业能够快速响应市场需求，凭借其高效的运作和创新的管理模式，在市场中挣得一席之位。在新兴产业领域，如互联网科技、高端制造业等，民营企业凭借其敏锐的市场洞察力和快速的决策机制，能够迅速捕捉到市场机遇，积极参与相关项目的投资与建设。尽管在整体规模上，民营企业与国有企业存在一定差距，但在推动经济创新发展、促进产业多元化等方面发挥着不可或缺的作用。

　　按照2024年招标数量的多少，我们可以得到一份2024年最忙招标人的名单。需要说明的是，有部分的项目在成交公告时缺失招标人信息，因此，这份榜单仅是个大概值，仅供参考，仅供参考，仅供参考。2024年招标项目数量超过20项的招标人主要有：

　　江苏省交通工程建设局在招标次数上领先，反映出江苏省在交通基础设施建设方面的大力投入。江苏作为经济强省，交通网络的完善对其经济发展至关重要，大量的交通项目招标是持续推动交通基础设施升级的体现。

　　从项目规模来看，其招标项目规模达221.04亿元，在众多业主单位中处于一定规模水平。这表明该局负责的项目不仅数量多，单个项目也具备相当规模。涉及高速公路、停车场、桥梁等多种交通基础设施建设项目，旨在进一步优化省内交通布局，提升交通运力和便捷性。

　　展望2025年，我国基建市场有望延续良好发展态势。从政策环境来看，国家将继续实施积极的财政政策，加大对基础设施建设的支持力度，为基建市场提供坚实的政策保障。专项债发行规模有望保持稳定增长，为基建项目提供充足的资金支持。同时，政府将进一步加强财政与金融的配合，引导更多社会资本参与基建项目，以政府投资有效带动社会投资。

　　在市场需求方面，随着新型城镇化进程的深入推进，城市基开云官方 kaiyun官方网础设施更新改造、公共服务设施建设需求将持续释放。城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市等项目建设将迎来新的发展机遇。乡村振兴战略的全面实施，也将促使农村基础设施建设进一步加强，农村交通、水利、能源等领域的投资需求有望显著增长。

　　技术创新也将为基建市场注入新的活力。随着人工智能、大数据、物联网等新兴技术的不断发展，基建行业将加速数字化、智能化转型。智能建造技术的应用将提高工程建设的效率和质量，降低成本和风险。绿色建筑、节能环保技术的推广应用，也将推动基建行业向可持续发展方向迈进。

　　2024年我国基建市场的发展为2025年奠定了坚实基础。在新的一年里，基建市场将在政策支持、市场需求和技术创新的驱动下，迎来更加广阔的发展空间。我们期待基建行业能够继续发挥经济社会发展的基石作用，为我国经济的高质量发展做出更大贡献。也希望广大读者能够持续关注基建市场的动态，共同见证我国基建事业的辉煌成就。