各流域管理机构及各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）及新疆生产建设兵团水利局：

　　2024年，水利部颁布了《水利部关于进一步优化调整水利工程建设项目施工准备工程开工条件的通知》（水建设〔2024〕90号，以下简称《通知》），为推动水利工程建设的高质量进程提供了坚实保障。为了确保各方能规范执行《通知》，并保证施工准备工程的顺利开展，特此补充说明以下内容。

　　一、施工准备工程的开工条件 《通知》明确指出，项目在获得可行性研究报告和环境影响评价文件的批准，以及明确年度投资计划或建设资金到位后，项目法人即可启动施工准备工程。为避免施工空档，确保施工准备工程能迅速转入实物工作阶段，必须在开工前制定出符合初步设计要求的施工方案。在此方案通过初步设计审批并得到项目主管部门或流域管理机构的技术审查同意后方可实施。

　　二、施工准备工程实施方案的建设内容 在制定施工准备工程实施方案时，应充分考虑工程的规模和建设周期，并合理选择纳入实施方案的建设内容（《通知》中提到的五类内容），确保能够在施工周期内完成初步设计的批复，推动主体工程建设的招标工作，并使主体工程建设得以顺利对接。

　　三、实施方案与初步设计的衔接 项目法人需严格按照《通知》的要求准备实施方案，特别是要与初步设计保持良好的衔接。同时，应加开云网站 kaiyun网址强与初步设计审批部门和概算核定部门的沟通，确保施工准备工程的内容与投资能顺利纳入初步设计。